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关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

作者:光威集团浏览次数: 日期:2014年4月26日 10:49

光威党字【2014】03号

各党支部:

  根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕4号)、中共中央办公厅印发《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》(中办发〔2014〕4号),根据市委和区党工委统一部署,为深入扎实开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),结合我公司实际,集团公司党委特制定如下活动实施方案。

一、目标要求

  光威集团公司党的群众路线教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧围绕党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,集团公司及所属单位紧密衔接、上下联动,突出作风建设,贯彻整风精神,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下职工工作的能力,使党员干部思想认识进一步提高,切实改进工作作风,全面加强基层基础工作,凝聚全公司上下的智慧和力量,推动光威集团各项事业持续健康发展。最终打造出过硬的领导班子和干部队伍,引领集团领导队伍良好风气,打造企业长盛不衰的发展优势。

二、活动范围

  参加这次教育实践活动的范围是:集团公司本部、所属各直属单位党组织及全体共产党员。重点是集团公司本部及所属各单位领导班子和领导干部,突出抓好各单位领导与职工联系密切的基层组织的教育实践活动,切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

三、基本原则

  1、坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,增强服务意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。

  2、坚持领导带头。各级领导班子成员要充分发挥示范带头作用,以身作则,带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改,形成集团领导带头示范,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般人员,一级抓一级、层层抓落实,共同践行群众路线的生动局面。

  3、坚持讲求实效。开门搞活动,请职工参与,让职工评判,受职工监督,努力在解决作风不实、不正和行为不端、不廉上取得实效,在提高职工工作能力、密切党群干群关系、全心全意为职工服务、为职工谋利益上取得实效。

  4、坚持各有侧重。针对集团公司、各单位两级机关、领导班子、领导干部的不同情况,找准各自在贯彻党的群众路线方面需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。鼓励探索创新,把规定动作做到位,使自选动作有特色。

四、方法步骤

  按照中央、省市委及高区党工委部署,我公司教育实践活动从今年1月开始,9月基本完成。具体到各党支部,开展活动的时间一般不少于3个月。要坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,确保学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制三个环节的工作有机衔接、融合贯通。

(一)学习教育、听取意见

  重点是树立宗旨意识、增强群众观点,关键是直接到群众中广泛听取意见。

  1.学习教育、组织党员、干部认真学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等规定书目,学习中国特色社会主义理论体系,学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话,学习上级领导有关教育实践活动的讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,对党员、干部进行系统的理想信念、党性党风党纪、道德品行教育、中国特色社会主义宣传教育、现实教育和警示教育,在深学、深思、深悟中,真正触及思想、触及灵魂。要抓好集中学习,公司党委班子成员逐一进行领读,集中学习讨论时间不少于3天。深入了解集团公司领导班子及其成员中在“四风”方面存在的主要问题。同时,召集集团公司委书记及各子(分)公司党委组织部长进行培训。各单位都要召开党的群众路线教育活动动员会,集团公司将组织民主评议、进行个别谈话。

  2.意见。采用发征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设意见箱、开通征求意见专用电子信箱和电话、集团公司领导班子成员深入基层单位征求意见等各种方式广泛听取各方面的意见建议。通过对征集的意见和建议进行综合分析、研究梳理,了解把握广大职工群众的期待要求,进一步明确工作责任、理清工作思路、强化工作措施。各单位要采取各种方式,广泛征求基层单位和党员群众的意见建议,找准本单位和班子成员存在的问题。

(二)查摆问题、开展批评

  重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆“四风”方面的突出问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。关键是开好一个高质量的专题民主生活会和专题组织生活会。

  1.查摆问题。根据第一环节通过各种途径和方式征求到的意见建议,集团公司及所属单位领导班子、班子成员及党员干部都要结合自己平时思想作风建设及工作的实际,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,党委主要负责同志要带头查摆问题。每个班子成员都要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,进行党性分析和自我剖析。一般党员干部也要按照上述要求,进行自我党性分析,认真查摆自己“四风”方面的问题。

  2.开展谈心活动。各单位党委主要负责同志要带头与班子成员逐一谈心,班子成员之间、班子成员与分管部门负责人和党员、群众都要进行谈心。要认真注意听取上级督导组对领导班子及班子成员个人作风建设情况和“四风”方面所反馈的意见建议,沟通思想认识,相互提醒帮助,增进了解团结,为专题民主生活会和组织生活会做好准备工作。

  3.深入搞好对照检查。集团公司党委,各党总支、支部和每名党员都要围绕发挥作用情况进行对照检查:

  党组织班子及成员对照检查重点:有没有宣传贯彻党的路线方针政策不够,在落实上级党组织决议时打折扣、有保留,不能很好地服务中心、服务大局、促进和谐;有没有履行党建职责不够,党组织活动开展不经常、内容不丰富,思想政治工作路子不宽、方法不活,不能坚决贯彻执行公司“四个中国一流”方针,不能有效助推企业健康快速发展,不能积极主动联系服务职工,不能及时帮助职工解决实际困难问题;有没有引导监督经营管理者不够,发现问题不能理直气壮指出来;有没有维护各方合法权益不够,不能积极反映各方诉求,及时化解矛盾纠纷;有没有加强自身建设不够,内部分工不明确、制度不落实,党组织功能弱化、凝聚力不强,班子成员素质不高,战斗力不强;等等。

  党员出资人对照检查重点:有没有漠视法律规则,不能合法经营、诚信经营,侵害他人合法权益;有没有进取意识不强,小进即满、小富即安,缺乏做大做强企业、转型跨越发展的信心勇气;有没有片面追求经济效益,推卸社会责任,自私守财,对公益事业不关心、不参与,不注意社会形象,缺乏服务群众、服务社会的奉献精神;有没有对职工主体地位认识不足,对职工群众意见听取不够、生活关心不够、合法权益落实不够;有没有党员意识淡薄,对党组织工作支持不够,人员、经费、场所、时间等保障不力,党员义务履行不好,等等。

  管理岗位党员对照检查重点:有没有理想信念不坚定,不问是非,一味服从;有没有宗旨意识不牢固,做事先想个人利益,不能自觉主动地为职工群众服务;有没有中坚作用不明显,不胜任岗位工作,不能协调上下、凝聚左右,不能在生产经营发展中遇到困难时带头挺身而出;有没有团队打造不尽职,不能较好履行带队伍职责,融洽团队内部关系、凝聚团队整体合力;有没有支持党的工作不够,不积极维护党的权威,不认真完成党交给的任务,履行党员义务不主动、不积极,等等。

  普通党员对照检查重点:有没有理想信念动摇,对不良现象随波逐流、不加反对,甚至发牢骚、乱议论,抹黑党组织形象;有没有党员意识淡薄,不愿亮身份、尽义务,只打自己的“小算盘”;有没有不能恪守职业道德,只关注自身利益,为利益突破底线、破坏规则、扰乱行业秩序;有没有诚信意识较差,口是心非,言而无信,社会形象和口碑声誉不好;有没有纪律观念不强,党费缴纳不主动不及时,对组织安排的工作挑肥拣瘦,执行不力;有没有敬业奉献不够,工作积极性不高,团结带动周围群众不够,先锋模范作用发挥不明显;有没有小肚鸡肠、吹毛求疵,稍有不满动辄就乱发短信、乱写告状信,动摇公司良好风气,等等。

  4.召开专题民主生活会和组织生活会。在扎实做好征求意见、开展谈心活动、撰写对照检查材料的基础上,各单位要认真开好领导班子专题民主生活会,班子成员要全部参加。民主生活会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。会后,要在一定范围内通报民主生活会情况。基层党支部要开好专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。

(三)整改落实、建章立制

  重点是从具体事抓起、从身边事做起、从职工群众最不满意的事改起,确保整改成效让职工群众看得见、感受得到、大多数人满意,关键是建立长效机制。

  1.制定整改方案。集团公司及所属单位领导班子要重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和整改建议,以及上级督导组的意见建议等,制定完善本级领导班子的整改方案。整改方案要做到措施到位,明确任务书、时间表和责任人。各级领导班子成员也要制定个人整改措施。要实行开门整改,向职工群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请职工群众评价和监督。

  2.加强制度建设,推进作风建设常态化。要注重总结在加强和改进作风建设、领导班子和领导干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推进转变作风常态化、长效化。要强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

五、加强组织领导

  开展党的群众路线教育实践活动,涉及的人员范围广、领域宽、层次多、数量大,与职工群众联系直接紧密,涉及的矛盾和问题具体复杂,职工群众期望值高,任务艰巨。把教育实践活动作为一项重大政治任务,摆上重要位置,加强领导,精心组织,扎实推进,从严要求,确保教育实践活动高起点开局、高标准开展、高质量推进,真正建成群众满意工程。

(一)落实领导责任。

  集团公司党委成立教育实践活动领导小组(成员名单附后),负责公司教育实践活动的开展。领导小组下设办公室,具体负责活动的日常工作。各党总支、支部要成立相应的领导机构和办事机构。集团公司教育实践活动在集团公司党委和集团公司教育实践活动领导小组领导下开展,领导小组办公室负责日常工作。各党支部要抓好本行业、企业教育实践活动的责任主体,要高度重视;抓紧成立相应的领导机构和工作机构,并制定实施方案;党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责,主持研究教育实践活动的重点工作和重大事项,对领导班子成员对照检查材料、个人整改措施等严格把关,带头参加活动,发挥好示范带动作用。对教育实践活动走过场的,要追究主要负责人的责任。

(二)加强分类指导。

  要针对不同层次、不同领域党组织特点,提出不同要求,实施分类指导,防止“一锅煮”、“一刀切”。党员干部要紧紧扣住“四风”突出问题不走神、不散光,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。

(三)搞好舆论宣传。

  要运用光威集团内外网、光威人专栏、内部报刊等各种媒体,深入宣传教育实践活动的重要意义和目标要求,宣传活动进展情况、经验做法和取得的成效,努力营造浓厚氛围。要坚持典型引路,注重挖掘、提炼和总结不同领域、不同层面的先进典型,充分发挥示范带动作用;同时,通过以案说法、典型曝光、事件评说等方式,发挥反面警示作用,促进活动深入扎实开展。要把握好宣传的时机、力度和效果,发挥好言论、评论的引导作用,形成正确舆论导向。

(四)注重统筹兼顾。

  要把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神结合起来,与贯彻落实中央、省市委和高区党工委一系列重大决策部署结合起来,与集团公司各项任务指标落实结合起来,切实把党员干部激发出来的进取精神和干事创业热情转化为做好工作的动力,用集团公司各项事业的发展成果检验活动成果,真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

  集团公司各党支部开展教育实践活动的实施方案,要经集团公司教育实践活动领导小组审查把关后,报集团公司党委备案。教育实践活动进展情况,要及时向集团公司报告。

 

光威集团党委       

2014年4月26日             

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